繼一周前舉行中國(guó)債務(wù)水平有關(guān)情況吹風(fēng)會(huì)后，國(guó)新辦昨日再就這一問題舉行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹中國(guó)債務(wù)率分析及對(duì)策。

　　發(fā)布會(huì)上，發(fā)展改革委財(cái)政金融司副司長(zhǎng)孫學(xué)工介紹說，中國(guó)當(dāng)前總體債務(wù)水平和總杠桿率范圍基本在200%—300%之間，在主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中屬于中等水平，主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體總債務(wù)規(guī)模和杠桿率都比中國(guó)要高。“我們國(guó)家的情況是政府和居民的杠桿率較低，非金融部門的杠桿率較高，就是債務(wù)相對(duì)集中于非金融企業(yè)部門。” 孫學(xué)工說。

　　分析其原因，孫學(xué)工認(rèn)為，中國(guó)債務(wù)的形成，是因?yàn)橹袊?guó)特殊的國(guó)情，中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家和追趕型國(guó)家，在發(fā)展過程中可能有一個(gè)階段杠桿率比較高，所以這是一個(gè)過程。從金融結(jié)構(gòu)來(lái)看，中國(guó)是資本市場(chǎng)不夠發(fā)達(dá)，股權(quán)融資規(guī)模遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，非金融企業(yè)融資還是以間接融資為主，這就導(dǎo)致了非金融企業(yè)的債務(wù)率較高。因此，中國(guó)非金融企業(yè)杠桿率較高有自己的特殊國(guó)情和影響因素，屬于成長(zhǎng)中的煩惱。

　　孫學(xué)工強(qiáng)調(diào)，去杠桿治本之策在于加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并且多措并舉，綜合施策。降杠桿在根本上需要釋放經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，提高投入產(chǎn)出效率。一是要通過簡(jiǎn)政放權(quán)，國(guó)企改革，兼并重組，僵尸企業(yè)出清，化解過剩產(chǎn)能，清費(fèi)降稅等多項(xiàng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施，充分釋放市場(chǎng)活力，淘汰低效生產(chǎn)者，推動(dòng)資本向高效率生產(chǎn)者轉(zhuǎn)移，提高企業(yè)盈利水平，增強(qiáng)企業(yè)債務(wù)清償能力。二是要深化資本市場(chǎng)改革，完善多層次股權(quán)融資市場(chǎng)，推進(jìn)債券市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，建設(shè)直接融資和間接融資相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代金融市場(chǎng)體系，不斷提高企業(yè)直接融資比重。三是繼續(xù)深化利率、匯率監(jiān)管相關(guān)改革，進(jìn)一步提高金融市場(chǎng)配置資金的效率。